为贯彻落实最高(gāo)人民法院、最高(gāo)人民检(jiǎn)察院、公安部、国家安全部、司法部《关(guān)于推进(jìn)以(yǐ)审判为中(zhōng)心的刑事诉讼制度改(gǎi)革(gé)的意(yì)见(jiàn)》,规范(fàn)庭前(qián)会议程序,提高庭审质量和(hé)效率(lǜ),根据法律规定,结合司法实际(jì),制定本规程。

第一条(tiáo) 适(shì)用普通程序审理的(de)刑事案件,具有下列情形之一,人民法院可(kě)以在开庭(tíng)审理前召开庭(tíng)前会议:

(一)证据材料较多、案情重大复(fù)杂(zá)的;

(二)控辩双方对事实、证据存在较大争议的;

(三)社会影响重大的;

(四)需要召开庭前(qián)会议的其他(tā)情形。

第(dì)二条(tiáo) 控辩双方可以申请人民(mín)法院召开(kāi)庭前会议。申请(qǐng)召开庭前会(huì)议的(de),应当(dāng)说明需要处理的事项及理由。人(rén)民法院经审(shěn)查认为有必(bì)要的,应当决定召开庭前会议;决定不召开庭前(qián)会议的,应(yīng)当告知(zhī)申请人。

被告(gào)人(rén)及其辩(biàn)护人在开庭(tíng)审理前(qián)申(shēn)请排除非(fēi)法证据,并依(yī)照

法律规定提供相(xiàng)关线索或者材料的,人民法院应(yīng)当召开庭前会议。

第(dì)三条 庭前会议中,人民法(fǎ)院可以就与审(shěn)判相关(guān)的问题了解情况,听取意(yì)见(jiàn),依法处理管辖、回避、出庭证(zhèng)人名单、非法证据排除等可能导致庭审(shěn)中断的事项,组织控辩双方(fāng)展示证据,归纳争议焦点,开展附带民事(shì)调解。

第四条 庭前会议由审判长(zhǎng)或者承办案件(jiàn)的审判员主(zhǔ)持,合议庭其他审判员也可(kě)以主(zhǔ)持(chí)庭(tíng)前(qián)会(huì)议。

公诉人、辩护人(rén)应当参加庭前会议,检察官助理、律师助(zhù)理可以协助。

根据(jù)案(àn)件情况,被告人可以参加庭前会议;被告人申请参加庭前会议或者申请排除非法证(zhèng)据等情(qíng)形的,人民法(fǎ)院应当通(tōng)知(zhī)被告人到场;有多名被告(gào)人的案件,人民法院根据案件情况确定(dìng)参加庭前会议的辩(biàn)护(hù)人和被告人(rén)。

庭前会议(yì)中开展(zhǎn)附(fù)带民事调解(jiě)的,人民法(fǎ)院应当通知附带(dài)民(mín)事诉(sù)讼当事人及其(qí)法定(dìng)代(dài)理人、诉讼代理人到场。

第五条(tiáo) 被告人不参加庭(tíng)前会议的(de),辩护人一般应当在(zài)召开庭前会议前就庭前会议处理事(shì)项听取被告人(rén)意见。

第(dì)六条 庭前会议一般(bān)不公开进行。

根据案(àn)件情况(kuàng),人民法院可以(yǐ)决定(dìng)通过(guò)视频等(děng)方式召开庭前会议。

第七条 根据案件情况,庭(tíng)前会议可以(yǐ)在开(kāi)庭审理前多次召开;休庭后,可以在再(zài)次开庭前召开庭前(qián)会议。

第八条 庭前(qián)会议(yì)应当(dāng)在(zài)法庭或者其(qí)他办(bàn)案场所召开(kāi)。被羁押的(de)被告人参加的,可(kě)以在看守所内(nèi)设置的(de)法庭或者其他合适场所召(zhào)开。

被羁押的被告人参加庭前会议的,应当有法警在(zài)场。

第九条 人民法院应当根据案(àn)件情况,综合控辩双方意见,确(què)定庭前(qián)会(huì)议需要处理的主要事项,在召(zhào)开庭前会议(yì)三日前(qián),将(jiāng)会议的时间、地(dì)点、人(rén)员(yuán)和(hé)事项等通知(zhī)参(cān)会人员(yuán),并通知辩护人可以在召开庭(tíng)前会议后(hòu)三日内以书面形式提交辩护意见要点,人民法院收(shōu)到书面辩护意见要点后及(jí)时将复印件送交(jiāo)人民检(jiǎn)察(chá)院(yuàn)。通知情况(kuàng)应当记录在案。

第(dì)十条 庭(tíng)前会议(yì)开(kāi)始(shǐ)后,主(zhǔ)持人(rén)应当(dāng)核(hé)实参会人员情况,宣

布庭(tíng)前会议(yì)需要处理的事(shì)项。

有(yǒu)多名被告人(rén)参加庭(tíng)前会议的,应当采(cǎi)取(qǔ)措施防止串供。

第(dì)十一条 庭前会议中(zhōng),主持人(rén)可以就下(xià)列(liè)事项向控(kòng)辩双方了解(jiě)情况,听取意见(jiàn):

(一)是否对案件(jiàn)管(guǎn)辖有异议;

(二(èr))是否申请有关人员回避;

(三)是否申请不公(gōng)开审理;

(四)是(shì)否申请排除(chú)非法证据;

(五(wǔ))是否提(tí)供新的证据材料;

(六(liù))是否申请重新鉴定或(huò)者(zhě)勘验;

(七)是否申(shēn)请调取(qǔ)在侦查、审(shěn)查起诉(sù)期(qī)间公安(ān)机关、人民(mín)检(jiǎn)察

院收集但未(wèi)随案移送的证明被告人无罪(zuì)或者罪轻的证据材(cái)料;

(八)是否申请(qǐng)向(xiàng)证人或有(yǒu)关单位、个(gè)人收集、调(diào)取证据材料;

(九(jiǔ))是否申请证人、鉴定人、有专门知识(shí)的人、侦查人员或(huò)者其他人员出庭,是否对出庭人员(yuán)名单有异议(yì);

(十)是否对(duì)涉案(àn)财物的(de)权属情况和人(rén)民检察院(yuàn)的处理建议(yì)有异议(yì);

(十一(yī))与审(shěn)判相关的其他问题。

庭前会议中,人民法院可以开展附带民事调解。

对于第一款(kuǎn)规(guī)定中可能导致庭审(shěn)中断的(de)事项,控(kòng)辩双(shuāng)方应(yīng)当就是否提出相关申请或(huò)者要求发表明确意见,人(rén)民法院可以依(yī)法作(zuò)出处理,并在(zài)庭审中说明(míng)处理决定和理由。

第(dì)十二条 被告人及其辩护人(rén)对案件管辖提(tí)出异议,应(yīng)当(dāng)说明理由。人民法院经审查(chá)认为异议成(chéng)立的(de),应当依(yī)法将案(àn)件退(tuì)回人民检察院或者移(yí)送有管辖权的(de)上一级人民法院审判;认为本院不宜行使管辖权的(de),可以请求(qiú)上(shàng)一级(jí)人(rén)民法院处理。人民法院经审查认为异(yì)议不成立的,应(yīng)当依(yī)法驳回异议。

第十三条 被(bèi)告人(rén)及其辩护人申请合议庭(tíng)组成人员、法官助理、书记员、鉴(jiàn)定人、翻译人员回避,应当说明理由。人民法院经审查认(rèn)为(wéi)申请成立的,应当依(yī)法决定有(yǒu)关人(rén)员回避;认(rèn)为申请不成立的,应当依法驳回申请(qǐng)。

被告人及其(qí)辩护人申请检察(chá)人员回避,属于刑事诉讼法第二十九条、第三十条规定(dìng)情形的,人民检察院应(yīng)当依(yī)法作出回避或者驳回申(shēn)请(qǐng)的决定。

被告(gào)人及其辩护(hù)人申(shēn)请回避(bì)被驳回的,可以在(zài)接到决定时申请复议一次。对(duì)于(yú)不属于刑事诉讼法第(dì)二十九条、第三十(shí)条(tiáo)规定情(qíng)形的,人民法(fǎ)院应当(dāng)驳回申请,被告(gào)人及其辩护人不(bú)得申请复议。

第十(shí)四(sì)条 控辩(biàn)双方申请不公开(kāi)审理,人民法院经审查认为案件(jiàn)涉及国家秘密或者个人隐(yǐn)私的,应当准(zhǔn)许;认为案件涉(shè)及商业秘密的,可以准(zhǔn)许(xǔ)。

第十五条 被告人(rén)及其辩护人在开(kāi)庭审理前申请排除非法证(zhèng)据(jù),并(bìng)依照法律规定提供相关线索或者材料的,人民法院应(yīng)当在召(zhào)开庭前会(huì)议三日前(qián)将申请书及相(xiàng)关(guān)线(xiàn)索或者材料的复制(zhì)件送交人民检察(chá)院。人民检(jiǎn)察院应(yīng)当在庭前会议中通过出示有关证(zhèng)据(jù)材料等方式,有针(zhēn)对(duì)性(xìng)地对证据收集的合(hé)法(fǎ)性作出说明。人民法(fǎ)院可以对有关证据材料进(jìn)行核实(shí);经控辩双方申请,可(kě)以有(yǒu)针对性地播(bō)放讯问录音录像(xiàng)。必(bì)要时,可以通知侦(zhēn)查人员或者其他人员参加庭前会议,说明情况。

人(rén)民(mín)检察院可以撤回有关证据(jù),撤(chè)回(huí)的证(zhèng)据,没有新的理由,不得在庭审中出示。被告人(rén)及其辩护(hù)人可以(yǐ)撤回排除非法证据的申请,撤回申请后,没有新(xīn)的线索或者(zhě)材料,不得再次对有关证据提出排除(chú)申请。

控辩(biàn)双方在庭前会议中对证据收集的合法(fǎ)性未达成一致意见,人民法院对证据收集的合法性有疑(yí)问(wèn)的,应当在庭审中进行调(diào)

查;对证据收集的合法性(xìng)没(méi)有疑问(wèn),且没有新的线索或者材(cái)料表明可能(néng)存在非法取证的,可以决定不再进行调查并说明理由(yóu)。

第(dì)十六条(tiáo) 控辩双方申请重新鉴(jiàn)定或(huò)者勘验,应当说明理由。人民法院经审查认(rèn)为有必(bì)要(yào)的,应当同意(yì)。

第十七条(tiáo) 被告(gào)人及其辩护(hù)人(rén)书面(miàn)申请(qǐng)调(diào)取(qǔ)公安机关、人(rén)民检(jiǎn)察院(yuàn)在侦查、审(shěn)查起诉期间收集但未随案移送的证明被告人无罪或者罪轻的证(zhèng)据(jù)材料,并提供相关线索或(huò)者材料的,人民(mín)法院应当调取,并通知人民检察(chá)院在收到调取决定书后三日内移(yí)交。未移交的,人民检(jiǎn)察院(yuàn)应当书(shū)面说明相关情况。

被告人(rén)及其(qí)辩护(hù)人申(shēn)请向证人或有关单位、个人收集、调取证据材料,应当(dāng)说明理由。人民法(fǎ)院经审查认为有关证据材料可能影响定罪(zuì)量刑的,应当准许;认为有关证据材料(liào)与案件无(wú)关或者明显(xiǎn)重(chóng)复、没有必要(yào)的,可以不予准许。

第十八条 控辩双方申请(qǐng)证人、鉴定(dìng)人(rén)、有专门知识的人、侦查人(rén)员出庭,应当说明理由。人民法院经审查认为理由成立的,应(yīng)当(dāng)通知有关人(rén)员出庭。

控(kòng)辩双方对出庭(tíng)证人、鉴(jiàn)定(dìng)人(rén)、有专门(mén)知识的(de)人、侦查(chá)人员的名单(dān)有异议,人(rén)民法院经审(shěn)查(chá)认为异议成(chéng)立的,应当依(yī)法作出(chū)处理(lǐ);认为异议不成立的(de),应当依(yī)法驳回。

人民法院通知(zhī)证人、鉴定人、有专门知识的人、侦查人(rén)员等出(chū)庭后,控(kòng)辩双方(fāng)应当协助有关人员到(dào)庭。

第十九(jiǔ)条 召开庭(tíng)前会议前,人民检察院(yuàn)应当将全(quán)部证据材

料(liào)移(yí)送人民法(fǎ)院,被(bèi)告人及其(qí)辩护人应当将收集的有(yǒu)关被告(gào)人不在犯罪现场、未达到(dào)刑事责任年龄、属于(yú)依法不负刑事责任的精神(shén)病人等证明被告人无(wú)罪或者(zhě)依法不(bú)负刑事责任的全部证据材料提交(jiāo)人民法院。

人民法院(yuàn)收到控辩双方移送或者提交的证据材(cái)料后,应当通知(zhī)对方(fāng)查阅(yuè)、摘抄(chāo)、复(fù)制。

第(dì)二十条 庭前(qián)会议中(zhōng),对于控辩双方决定在庭审(shěn)中出示的证据(jù),人(rén)民(mín)法院可以组(zǔ)织(zhī)展示有关(guān)证据并由证(zhèng)据出示方简要说明证据证明内容,听取另一方(fāng)的意见,梳理(lǐ)存在争议(yì)的证据。控辩双方不质证、不辩(biàn)论。

对于控辩双方在庭(tíng)前(qián)会议中没有争议的证据,庭审时举证、质证可以(yǐ)简(jiǎn)化。

第二十一条 人民法院可以在庭前会议中听取(qǔ)控辩双方的意(yì)见,归纳控辩双方的争(zhēng)议焦点。对控辩双方(fāng)没有争议或者达(dá)成(chéng)一(yī)致(zhì)意(yì)见的(de)事项,可以在庭审中简化审理(lǐ)。

人民法院可以(yǐ)组织控辩双方协商确定(dìng)庭审的举证顺(shùn)序(xù)、方式等事项,明(míng)确(què)法庭调查的方式和(hé)重(chóng)点。协商(shāng)不成(chéng)的(de)事(shì)项,由人民法院确定。

第二十二条 对于被告人在庭前会议前不(bú)认罪,在庭(tíng)前会议中又认罪的案件(jiàn),人民(mín)法(fǎ)院核(hé)实被告人认罪的自愿性和真(zhēn)实性并(bìng)听取(qǔ)控辩双方(fāng)意见(jiàn),可以在庭(tíng)审中简化审(shěn)理(lǐ)。

第二十三条 人民法院在庭前会议中(zhōng)听取控辩(biàn)双方对(duì)案(àn)件(jiàn)事(shì)

实(shí)、证据的意见后,对于明显事实不清、证据不足的案件,可以建议人民检察院补充材料(liào)或(huò)者撤回起诉。建议撤回起诉的案件,人民检察院不同意的,开庭审理后,没有新的事(shì)实(shí)和理由,一般不准许(xǔ)撤回起诉。

第二(èr)十四条 庭前会(huì)议情况应当制作笔录,由参会人员核对后签名。

庭前会议结束后,人民法院应当(dāng)制(zhì)作(zuò)庭前会(huì)议报告,说明庭前会(huì)议的基本情况(kuàng)、与审(shěn)判相(xiàng)关的问(wèn)题的处理结果、控辩双方的争议焦点以及就相关事项达成的一致意见等。

第二十五条 对于召开庭前会议的案件,在宣读起诉书后,法庭应当(dāng)宣布庭前会议报(bào)告(gào)的主要(yào)内(nèi)容。

对庭前会议(yì)处(chù)理管辖(xiá)异议、申请回避、申请不公开(kāi)审理等事项(xiàng)的,法(fǎ)庭(tíng)可以在(zài)告知当事人诉讼(sòng)权利后宣布庭前会议(yì)报告的(de)相关(guān)内容。

有多起犯(fàn)罪事实(shí)的案件(jiàn),必要时可以(yǐ)在有关犯罪事实的法庭调(diào)查开始前,再次(cì)宣布庭前会(huì)议报告的(de)相关内容。

第二十六条 宣(xuān)布庭前(qián)会议报告后(hòu),对于控辩双方在庭前会议(yì)中达成一致(zhì)意见以及人民法院依(yī)法作出处理决定(dìng)的事项,法(fǎ)庭向控辩双方简要核实后当庭予以确认,除(chú)有正当(dāng)理由外,一般不再(zài)进(jìn)行处理;对于其他(tā)事项,法庭依法作出(chū)处理。

第二十七条 第二(èr)审人民法(fǎ)院召(zhào)开庭前(qián)会(huì)议的(de),参照上述规定。

第二十(shí)八条 本(běn)规程自202493日起施行。《人民法院办(bàn)理刑事案件(jiàn)庭前会议规程(试行)》同时废止。