最高人民（mín）法院（yuàn）

关于修改《关于审理民间借贷案件（jiàn）适用法律若干问题的规定》的决定

（2020年8月18日最高人民法院审判委员会第1809次（cì）会议通过，自2020年8月20日起施行）

　　根据审判实践需要（yào），经最高人民法院审判委员（yuán）会（huì）第1809次会议决定（dìng），对《关于审理（lǐ）民间借贷案件适用法律若干问题的规定》作如（rú）下修改（gǎi）：
　　一、将第（dì）一条修改为：
　　“本规定所称（chēng）的（de）民间借贷（dài），是指自然人、法人和非（fēi）法人组织之间进行资金融通的行为。
　　经金融监管部（bù）门批准设（shè）立的从事贷款业务的金（jīn）融机构及其分支机构，因发放贷款等相关金融业务（wù）引（yǐn）发的纠纷，不适用本规定。”
　　二、将第二条修改为：
　　“出借人向人民法院提（tí）起民（mín）间借贷（dài）诉（sù）讼（sòng）时，应当提供借据、收据、欠条等债权凭证以及其他能够证明（míng）借贷法律关（guān）系存在的证据。
　　当事人持（chí）有的借据、收据、欠条等债（zhài）权凭证没有载明（míng）债权（quán）人，持有债权凭（píng）证（zhèng）的当事人提起民间借贷（dài）诉讼的，人民法院应予（yǔ）受理。被（bèi）告对（duì）原告的债权人（rén）资格提（tí）出有事实依据的抗辩，人民法院经审查认为原告不具有债权（quán）人资格的，裁定（dìng）驳（bó）回起诉。”
　　三、将第（dì）三条修改（gǎi）为（wéi）：
　 “借贷双方就合同履行地（dì）未约定或者约定不明确，事后（hòu）未达成补充协（xié）议，按照合同相关条款或者交易习（xí）惯仍不能确定的，以接受货币一方所在地（dì）为合同履行地。”
　　四、将第五条修改为（wéi）：
　“人民法（fǎ）院（yuàn）立（lì）案后，发（fā）现民（mín）间（jiān）借贷行为本（běn）身涉嫌（xián）非（fēi）法集资等（děng）犯（fàn）罪的，应当裁定驳回起诉，并将涉嫌非法集资等犯（fàn）罪的线索、材料（liào）移送公安（ān）或者（zhě）检（jiǎn）察（chá）机关。
　　公（gōng）安（ān）或者检（jiǎn）察机（jī）关不予（yǔ）立（lì）案，或者立案侦（zhēn）查后撤销案件（jiàn），或者（zhě）检察机关作出（chū）不起诉决定，或者经人民法院生效判决认定（dìng）不构成非（fēi）法集资等（děng）犯（fàn）罪，当事人（rén）又以同一事实向人民法（fǎ）院提起诉讼（sòng）的，人（rén）民（mín）法院应予受（shòu）理。”
　　五、将第七条修改为：
　　“民间借贷纠纷（fēn）的基本案件事实必须以（yǐ）刑（xíng）事案件的审理结果（guǒ）为依据，而该刑（xíng）事（shì）案（àn）件尚未审结的，人民法院应当裁定中止诉讼。”
　　六、将第九条修改为：
　　“自然（rán）人之（zhī）间的（de）借款合同具有下列情形之一的，可以视为合（hé）同成（chéng）立：
　　（一）以现（xiàn）金支付（fù）的（de），自借款人收到借（jiè）款时；
　　（二）以银行转账、网（wǎng）上电子（zǐ）汇款（kuǎn）等形式（shì）支付的，自资金到达（dá）借款人账户时；
　　（三）以票据交付的，自借（jiè）款人依法取（qǔ）得票据（jù）权利时（shí）；
　　（四）出（chū）借人（rén）将特（tè）定资金账户（hù）支配权授权（quán）给借款人的，自借款人取得对该账户实际支配（pèi）权时；
　　（五）出借人以与借（jiè）款人约定的其他（tā）方式提供借款并实际（jì）履（lǚ）行（háng）完成（chéng）时。”
　　七、将第十一条修改为：
　 “法人之间、非法人组织之（zhī）间以及它们相（xiàng）互（hù）之间（jiān）为生产、经营需要（yào）订立的民间借贷合同，除存在《中（zhōng）华人民共和国合同法》第五十二条以及本规定第十四条规定的（de）情形外，当事人主张民间借贷合（hé）同有效的，人民（mín）法院应予支持。”
　　八、将第（dì）十二条修（xiū）改（gǎi）为：
　　“法（fǎ）人或者非法人组（zǔ）织（zhī）在本单位内部通（tōng）过借（jiè）款形式向职工（gōng）筹（chóu）集资金，用于本单（dān）位生产、经营，且不（bú）存在《中华人民共和国（guó）合同（tóng）法》第五十二条以及本规定（dìng）第十（shí）四条规定的情形，当事人主张民间（jiān）借贷合（hé）同有效（xiào）的（de），人民法院（yuàn）应（yīng）予支持。”
　　九、将第（dì）十三条修改为：
　 “借款人或者出借（jiè）人的借贷行（háng）为涉（shè）嫌犯罪，或（huò）者已经生效（xiào）的裁判认定构成（chéng）犯（fàn）罪（zuì），当事人（rén）提起（qǐ）民事诉讼的，民间借（jiè）贷合（hé）同（tóng）并不当然无效（xiào）。人（rén）民法院应当（dāng）依据（jù）《中华人民共（gòng）和国合同法》第五十二条以及本规定第十四条（tiáo）之规定，认定民间借贷合同的效力。
　　担保（bǎo）人以借款人或者出（chū）借人（rén）的（de）借（jiè）贷行（háng）为涉（shè）嫌犯罪或者已（yǐ）经生效（xiào）的裁判认定构（gòu）成犯（fàn）罪为由，主（zhǔ）张不承担（dān）民（mín）事责任的，人民法院应当依（yī）据民间借（jiè）贷合同与担保（bǎo）合同的效（xiào）力、当（dāng）事人的过错（cuò）程度（dù），依（yī）法确（què）定担（dān）保人（rén）的民事责任。”
　　十、将第十四条（tiáo）修改为：
　　“具有下列情形之一（yī）的，人民法院应（yīng）当认定民间借（jiè）贷（dài）合同无效：
　　（一（yī））套取金（jīn）融机构（gòu）贷款转（zhuǎn）贷的；
　　（二）以向其他营利（lì）法（fǎ）人（rén）借贷、向本单（dān）位职工集资，或者（zhě）以向公（gōng）众非法吸收存款（kuǎn）等方式（shì）取得的（de）资金转贷的；
　　（三）未依法取得放贷资格的出借人（rén），以（yǐ）营利为目的向社会不特定对象提（tí）供借（jiè）款的（de）；
　　（四）出借人事先知道或者应当知（zhī）道借款（kuǎn）人借款用（yòng）于（yú）违法（fǎ）犯罪活动仍然提供（gòng）借（jiè）款的（de）；
　　（五）违反法律（lǜ）、行政法规（guī）强制性（xìng）规定的；
　　（六）违背公序良俗的（de）。”
　　十一、将第十六（liù）条修改（gǎi）为：
 　“原告仅依据借据、收据（jù）、欠条等债权凭证提起民间借贷（dài）诉（sù）讼（sòng），被告抗（kàng）辩已（yǐ）经偿还借（jiè）款的，被（bèi）告（gào）应（yīng）当对其主张（zhāng）提供（gòng）证据证明。被告提供相应证据证明其（qí）主张后，原告仍应就借贷关系（xì）的存续（xù）承担举（jǔ）证责任。
　　被告（gào）抗辩借贷行为尚未实际发生并能作出（chū）合（hé）理（lǐ）说明的，人民法（fǎ）院应当结合借贷金额、款项交付、当事人的（de）经济能（néng）力、当地（dì）或者当（dāng）事人之（zhī）间的交易方式、交易（yì）习（xí）惯、当事人财产变（biàn）动情况以及证人证（zhèng）言等（děng）事实和因素，综（zōng）合判断（duàn）查证借贷事实是否发（fā）生。”
　　十（shí）二、将（jiāng）第十七条修改为：
　　“原告仅依据金融机构的转账凭证提起民间借（jiè）贷诉讼，被（bèi）告抗辩转（zhuǎn）账系（xì）偿还双方之前借款或者（zhě）其他债务的（de），被告应当对（duì）其（qí）主张提供证（zhèng）据证明。被告提供相应证据证（zhèng）明其主（zhǔ）张后（hòu），原告（gào）仍应就借贷（dài）关系的成立承担举（jǔ）证（zhèng）责任。”
　　十三（sān）、将第十八条（tiáo）修（xiū）改（gǎi）为：
 　“依据《最高人民法（fǎ）院（yuàn）关于适用〈中华人民共和国（guó）民（mín）事诉讼法〉的解释》第一百七（qī）十四（sì）条第二（èr）款之规定，负有举证责任（rèn）的原（yuán）告无正当理由拒不到庭，经审查（chá）现有（yǒu）证（zhèng）据（jù）无法确认借贷行（háng）为、借贷（dài）金额（é）、支付方式（shì）等案件主要（yào）事实（shí）的，人民（mín）法（fǎ）院（yuàn）对原告主张（zhāng）的事实不（bú）予认定。”
　　十四、将第（dì）十（shí）九条修（xiū）改为：
　 “人民法院审（shěn）理（lǐ）民间借贷纠（jiū）纷案件时发现有下列情形之一的，应当（dāng）严格审查借贷发生（shēng）的原因、时间（jiān）、地（dì）点、款项来源、交付方式、款项流向以及借贷双方（fāng）的关系、经济状况等事实，综合（hé）判断是否属于虚假民事诉讼：
　　（一）出借人明（míng）显（xiǎn）不具（jù）备出借能力（lì）；
　　（二）出借人起诉所依（yī）据的事实和理由（yóu）明显不符合常理（lǐ）；
　　（三）出借人（rén）不能提交债权凭证或者提交的债权凭（píng）证（zhèng）存在伪（wěi）造的可能；
　　（四）当事人（rén）双方在一（yī）定期限内多（duō）次参（cān）加民（mín）间借贷诉讼；
　　（五）当（dāng）事人无（wú）正（zhèng）当理由拒不到庭参加（jiā）诉（sù）讼，委（wěi）托代理（lǐ）人对借贷事实陈述不清或者陈述前后矛盾；
　  （六（liù））当事人双方对（duì）借（jiè）贷事实的发生没有（yǒu）任（rèn）何争议或者诉辩明（míng）显（xiǎn）不符合常理；
　　（七）借款人的配偶或者合伙人、案（àn）外人的其他债权人提出有事实依据的异议；
　　（八（bā））当事人在其他纠（jiū）纷（fēn）中存在低价转让（ràng）财产的情（qíng）形；
　　（九）当（dāng）事（shì）人不正当放弃权利；
　　（十）其他可能存在虚假民间（jiān）借贷诉讼的情形。”
　　十（shí）五、将第二十条修改（gǎi）为（wéi）：
　“经查明属于虚（xū）假民间借贷诉讼，原（yuán）告申请（qǐng）撤诉的，人民法院（yuàn）不予准许，并（bìng）应当依据《中华人民共和国（guó）民事（shì）诉讼法》第一百一十（shí）二条之规定（dìng），判决驳回其请（qǐng）求。
　　诉（sù）讼参与（yǔ）人（rén）或者（zhě）其他（tā）人恶意制造（zào）、参与虚（xū）假诉讼，人（rén）民法院应当依据《中华人民共（gòng）和国民事诉讼法》第一（yī）百一十一条、第一（yī）百（bǎi）一十二条（tiáo）和第一百（bǎi）一十三条之规定，依法（fǎ）予（yǔ）以（yǐ）罚款、拘留；构成犯罪的，应当移（yí）送有（yǒu）管辖权的司（sī）法机关（guān）追究刑事责任。
　　单位恶意制造（zào）、参（cān）与虚假诉讼的，人民法院应当对该单位进行罚款，并可以对其主要（yào）负责人（rén）或者直接责任人员予以罚款、拘留；构成犯罪的，应当移送有（yǒu）管辖权的司法机（jī）关追究（jiū）刑（xíng）事责任。”
　　十六、将（jiāng）第二十一条（tiáo）修改为：
　“他（tā）人（rén）在借据、收据、欠条等债权凭证或者借款合（hé）同上签名或者盖章（zhāng），但（dàn）是未（wèi）表明其保（bǎo）证人身份或者承担保证责任，或者通过其他事实不能推定其为保（bǎo）证人，出借人请求其（qí）承担保证责任的（de），人（rén）民法院不予支（zhī）持。”
　　十七、将第二十三条修改为：
　　“法人的法定代表人或者非（fēi）法人组织的（de）负责人以单位名义（yì）与出借人签（qiān）订民间（jiān）借贷合（hé）同，有证据证明所借款项系法（fǎ）定代表人或者负责人（rén）个人使用，出借人请求将法定代表人或者负责人（rén）列为共（gòng）同被告或者（zhě）第三人的，人民法院应（yīng）予准（zhǔn）许。
　　法人的法定代表人（rén）或（huò）者非法人组织的负责人以个（gè）人名义与出借人订立民间借（jiè）贷合同，所借款项（xiàng）用于单（dān）位（wèi）生产经（jīng）营（yíng），出借人请求单位与个人共同承担责任的，人民法院应予支持。”
　　十八、将第（dì）二十四条修改（gǎi）为：
　 “当（dāng）事人以订（dìng）立买卖合同作为民间借贷合同的担保，借款到期后借款人不能还款，出借人请（qǐng）求履行买（mǎi）卖（mài）合同的，人民法院应（yīng）当（dāng）按照（zhào）民间借贷法律关系审理。当（dāng）事人根据法庭（tíng）审（shěn）理情况变更诉讼请求的（de），人民法（fǎ）院应当准许。
　　按照民间借贷（dài）法（fǎ）律关系审（shěn）理作出的判（pàn）决生效后，借（jiè）款人不履行生（shēng）效判决确定的金钱债务（wù），出借人可以申请（qǐng）拍卖买卖合同（tóng）标的物，以偿还（hái）债务。就拍卖所得（dé）的价款与应偿还（hái）借款本息之间的（de）差额，借款人或者出借（jiè）人有权主张返还或者补（bǔ）偿。”
　　十九、将第二十五（wǔ）条修改为：
　“借（jiè）贷双（shuāng）方没（méi）有约（yuē）定利息，出借人主张支付利息的，人（rén）民法院（yuàn）不予（yǔ）支持。
　　自然人之间借贷对利息约定不明，出借人主张（zhāng）支付利息（xī）的，人民法院（yuàn）不予支持。除自然人之间借贷（dài）的（de）外，借（jiè）贷双方（fāng）对借（jiè）贷（dài）利息约定不明，出借人主张利息的，人民法院应（yīng）当结合（hé）民间借贷（dài）合同的（de）内容，并根据当（dāng）地（dì）或者当事人的交（jiāo）易方式、交易（yì）习（xí）惯、市场报价利（lì）率（lǜ）等（děng）因素确定利息。”
　　二十、将第二十（shí）六条（tiáo）修改为：
　“出（chū）借人请求借款人按照合同约定利率支付利息的，人（rén）民法院应予支持，但是双（shuāng）方约定的利率超过合同（tóng）成立时一年期贷款市场报价利率四倍（bèi）的（de）除（chú）外。
　　前款所（suǒ）称‘一年（nián）期贷款市场报（bào）价利率’，是指中（zhōng）国（guó）人民银行授权全（quán）国银（yín）行间同业（yè）拆借中心自2019年8月20日起每月（yuè）发布（bù）的一年期贷款（kuǎn）市场报（bào）价利率。”
　　二十一、将第二十八条修改（gǎi）为：
　　“借贷双方对前期借款（kuǎn）本息结算后（hòu）将利息计（jì）入（rù）后期借款本金并重（chóng）新出具债（zhài）权凭证，如（rú）果（guǒ）前期利率没（méi）有超（chāo）过合同成立（lì）时（shí）一（yī）年期贷（dài）款市场报价利率四倍，重新出具（jù）的债权凭证载明（míng）的金额可（kě）认（rèn）定为后期借款（kuǎn）本（běn）金。超过部分的（de）利息（xī），不应认定为后期借款本金。
　　按前款（kuǎn）计算，借款人在借款期间（jiān）届满后应当支付的本（běn）息之（zhī）和（hé），超过以最（zuì）初借款本金与以最初（chū）借款本金为基数、以合同成立时一年期（qī）贷款市场（chǎng）报价利率四倍计（jì）算的（de）整个借款期间的利息（xī）之和的，人民法院（yuàn）不（bú）予支持（chí）。”
　　二十二、将第二十九条修改为：
　　“借贷双（shuāng）方对逾（yú）期（qī）利率有约定的，从其约定，但是以（yǐ）不超过（guò）合（hé）同成立时（shí）一年期贷款市场报价利率四倍为限。
　　未约定逾期（qī）利率（lǜ）或者约定不明的，人民法院（yuàn）可以（yǐ）区（qū）分不同（tóng）情（qíng）况处（chù）理：
　　（一）既未约（yuē）定借（jiè）期内利率，也未约定逾期利率（lǜ），出借（jiè）人主张借款（kuǎn）人自逾期还款（kuǎn）之日起承担（dān）逾期还款违约责任的（de），人民法院（yuàn）应予支持（chí）；
　　（二）约定了借（jiè）期（qī）内（nèi）利率但是未约定逾期利率，出借（jiè）人主张借款人自逾期还款之（zhī）日起按照借期内利（lì）率支付（fù）资（zī）金占用期间（jiān）利息的，人民法院应予支持。”
　　二十三、将第三十条修改为：
　　“出借人与（yǔ）借款人既约定（dìng）了逾期（qī）利率，又（yòu）约定了违约金或（huò）者其他费用，出借人（rén）可以选择（zé）主张逾期利（lì）息、违约（yuē）金或者其他费用，也可（kě）以一（yī）并主张，但是总计超过合同成立时一年期贷款市（shì）场报价利率四倍的部分，人民法院不予支持。”
　　二十（shí）四、将第三（sān）十（shí）一（yī）条删除。
　　二十（shí）五（wǔ）、将（jiāng）第三十二条改（gǎi）为第三十一条，修改（gǎi）为：
　　“借（jiè）款（kuǎn）人可（kě）以（yǐ）提前偿还借（jiè）款（kuǎn），但是当事（shì）人另有（yǒu）约定的除外。
　　借款人（rén）提前偿还借款并主（zhǔ）张按（àn）照实际借款（kuǎn）期限（xiàn）计算利息的（de），人（rén）民法院应予（yǔ）支持。”
　　二十六、将（jiāng）第三十三条改为第三（sān）十二条，修改（gǎi）为：
　“本（běn）规定施行后（hòu），人民法院新受理（lǐ）的一审民（mín）间借（jiè）贷纠（jiū）纷案件，适用（yòng）本规定。
　　借贷行为发生在2019年8月（yuè）20日之前的，可参照原告起诉时一年期贷款（kuǎn）市场报价利率四倍确定受保护的利率上限。
　　本规定施（shī）行后（hòu），最高人民法院以前作出的相关司法解释与本（běn）解（jiě）释不一致（zhì）的，以本解释为准。”

　　本决定自2020年8月（yuè）20日起施行。