最高（gāo）人民法院

《关于银行贷款账户能否（fǒu）冻结的请示报告》的批复

 2014执他字第8号

河南（nán）省高级人（rén）民法院（yuàn）：

你（nǐ）院（yuàn）（2013）豫法执复字第00042号《关于银行贷款（kuǎn）账户能否冻结的请（qǐng）示报告》收悉，经研（yán）究，答复如下：

在银行作为协（xié）助执（zhí）行人时，现行法律和（hé）司法解释只（zhī）规定了可以对被执行人的（de）银行存款账（zhàng）户进行冻结，冻结（jié）银（yín）行贷款账户缺乏依据。强制执行应（yīng）当通过（guò）控（kòng）制和处分被执行人财产的（de）措施（shī）来实现。银行（háng）开立的以被执行人为（wéi）户名的贷款账户，是（shì）银行记载其向（xiàng）被（bèi）执行人发放贷款（kuǎn）及（jí）收回贷款情况的账户、其（qí）中所记（jì）载的（de）账户余额为银行对被执行人享有的债权（quán），属于贷款银行的资产，并非被执行人的资产（chǎn），而只是（shì）被执行人对银行的负债。

因此，通（tōng）过“冻结”银行贷款账（zhàng）户不（bú）能实现控制（zhì）被执（zhí）行（háng）人财产（chǎn）的目的。只要人（rén）民法院冻结到了被执行（háng）人的（de）银行存（cún）款账户或控制其他可（kě）供执行的（de）财产（chǎn），即足以实现执行的（de）目的，同时也（yě）足以防止被执（zhí）行人以（yǐ）冻结（jié）或查封（fēng）的（de）资产向银行清偿债务。而所谓（wèi）“冻（dòng）结”被（bèi）执行人银行贷款账户，实质（zhì）是禁（jìn）止银行自主地从法院查封、扣押、冻（dòng）结的被执行人财（cái）产（chǎn）以（yǐ）外的财产（chǎn）中实现（xiàn）收回贷款的行（háng）为。这（zhè）种禁止，超出（chū）执行的目的。将侵（qīn）害银行的合法权益，如果确实存在银行（háng）在法律冻结被执（zhí）行（háng）人（rén）存款账户之（zhī）后（hòu），擅自扣收贷款（kuǎn）的情况，则可以依法（fǎ）强制追回。

因此（cǐ），在执行以（yǐ）银行为协助执行人的案件时，不能冻结户（hù）名（míng）为被执行人的银行（háng）贷款账户（hù）。

                                      二0一四年四月二（èr）日