1、从工伤保险立法目的（de）看。

    依《工伤（shāng）保险条例》第一（yī）条（tiáo）规定，工伤保险立（lì）法目的是（shì）保障（zhàng）工伤职工的（de）医疗救治与经济（jì）补偿，是促进工伤预防与（yǔ）职业康（kāng）复，分（fèn）散用人单位（wèi）的工伤风险。通过社会（huì）保险（xiǎn）的强制缴纳，形成由全体用人单位和国家（jiā）共（gòng）同出资的“基金池”，分散（sàn）了用人单（dān）位的（de）工伤风（fēng）险。但（dàn）这只是分散（sàn），而非（fēi）免除用人单位（wèi）的工伤风险，工伤保（bǎo）险（xiǎn）基金不予报销的（de）医（yī）疗费仍应（yīng）由用人单（dān）位承担。

    2、从相（xiàng）近法律（lǜ）规定看。

   （1）与雇员损害赔偿相比。依最高人民法院《关（guān）于审理人身（shēn）损害赔偿案件适用法律若干问题的解释（shì）》第十一条，雇员在从事雇用（yòng）活动中遭受人身（shēn）损害，雇主（zhǔ）应当承担赔偿责任。雇用关系下的雇员受到伤害后尚且无（wú）需自负医疗费，那么，受（shòu）到更多法律（lǜ）保护的劳动者（zhě）发生工伤后更不应承担（dān）医（yī）疗费。否（fǒu）则（zé），既（jì）违反（fǎn）法（fǎ）律体（tǐ）系（xì）的内（nèi）在逻辑，也（yě）有悖（bèi）公平。

   （2）与未缴纳（nà）工伤保险费相（xiàng）比。依（yī）《工伤保险条例》第六十二条，若用（yòng）人单位未参（cān）加工（gōng）伤保险，则职（zhí）工依法（fǎ）享受的工伤（shāng）待遇均（jun1）由该用人单位（wèi）承担（dān）。超出（chū）工伤保险报销（xiāo）范围的医疗费若由（yóu）职工承担，则会产生（shēng）投保（bǎo）反得更少（shǎo）赔（péi）偿的结果。这不仅（jǐn）背离工伤保险制度的设立初（chū）衷，也会（huì）鼓励职（zhí）工不按规定投保。

    3、从有关法理来看。工伤损害赔偿适用（yòng）无（wú）过错责（zé）任。

    综上，超出工伤保险报销范（fàn）围（wéi）的医疗费，应由用人单位负担。